D66 Bijdrage begrotingsbehandeling

dinsdag 3 november 2009

Voorzitter,

Een van de meest favoriete boeken van mijn literatuurlijst op de lagere school was ongetwijfeld Dik Trom. En de uitspraak die mij daaruit het meest is bijgebleven kwam op naam van de vader van Dik Trom, die na ieder avontuur van zijn zoon riep “Het is een bijzonder kind en dat is het”.

Met een dichterlijke vrijheid wil ik die uitspraak vanavond van toepassing verklaren op de begroting 2010 en op de meerjarenraming voor de jaren daarna, die vanavond voor ons liggen. Het is een bijzondere begroting en dat is het. Enerzijds omdat we nog niet weten onder wiens verantwoordelijkheid deze begroting driekwart van het begrotingsjaar zal worden uitgevoerd, anderzijds omdat we allemaal op onze klompen aanvoelen dat het vanaf 2011 een hele opgave zal worden het gemeentelijke huishoudboekje goed op orde te houden. De meerjarenraming is hiermee boterzacht.

Ik wil daarom als eerste ingaan op het belang van een solide gemeentebegroting waaraan D66 ook in mindere financiële tijden veel belang hecht. Daarna wil ik ingaan op onze politieke uitgangspunten, zowel landelijk als lokaal en enkele concrete voorstellen doen voor 2010.Tot slot zal ik aangeven op welke onderdelen wij moeite hebben met deze begroting.

1 Een solide begroting dus

Tijdens de algemene politieke beschouwingen heeft Alexander Pechtold het kabinet gevraagd snel openheid te geven over de gevolgen van de bezuinigingen vanaf 2011 o.a. voor de gemeenten. Tot nu toe weigert het kabinet dit. Daar waar het kabinet zijn verantwoordelijkheid laat liggen, lichtte onlangs ambtenaar Gert Jan Buitendijk van het ministerie van Binnenlandse Zaken in het blad Binnenlands Bestuur wel een tipje van de sluier op. Hij verwacht maar liefst een bezuiniging van 3 miljard voor de gemeenten.

Mijn fractie vindt het van groot belang dat wij ruim voor de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart helderheid krijgen over wat dit de komende jaren voor onze gemeente betekent. Daarom waren wij blij met de korte notitie die wij afgelopen donderdag van het college ontvingen. We moeten als politieke partijen de inwoners immers een eerlijke keuze kunnen voorleggen,zodat we na de verkiezingen niet op beloftes terug hoeven te komen. Dat zou slecht zijn voor onze lokale democratie en het beeld van onbetrouwbare politici verder laten toenemen. D66 daagt daarom alle partijen uit op weg naar de verkiezingen van 3 maart met een eerlijk verhaal naar de kiezer te gaan.

Wij zullen in onze campagne niet aarzelen ook minder leuke boodschappen aan de kiezer voor te leggen. Daarbij staat voor D66 het belang van een solide gemeentebegroting voorop.

Nu de inkomsten van onze gemeente door bezuinigingen flink terug zullen lopen is het voor D66 een hard punt dat de oplossingen van de problemen niet worden gezocht in lastenverzwaring van de inwoners. Dat betekent dat er stevige keuzes moeten worden gemaakt aan de uitgavenkant. Wij vinden het van belang dat het volgende college hierbij niet, zoals nu vaak het geval is, voor de inwoners denkt maar met de inwoners. D66 is er namelijk van overtuigd dat inwoners onderling efficiëntere en rechtvaardigere oplossingen bedenken voor maatschappelijke kwesties dan de overheid dat doet.

Voorzitter, dit lijkt me een mooi bruggetje naar mijn tweede blokje de algemene uitgangspunten, waarmee D66 in de politiek staat.
Graag sluiten wij ons in Leidschendam-Voorburg aan bij de landelijk lijn van D66. D66 is een partij die kiest voor vernieuwing, omdat het nodig is.

Nederland is een mooi en welvarend land. Maar ook een land dat heeft stilgestaan, terwijl de wereld veranderde. Een land dat belangrijke beslissingen te lang voor zich heeft uitgeschoven. Een land dat vraagt om verandering. Niet angstig voor de toekomst, maar optimistisch. Vol vertrouwen in de eigen kracht van mensen. D66 durft daarbij te kiezen voor een ambitieuze vernieuwingsagenda.
• Hervorming van de arbeidsmarkt,
• Hervorming van de woningmarkt,
• Echt werk maken van kennis en innovatie
• Een doorbraak naar een duurzame economie realiseren.
• Met een overheid die zijn beperkingen kent, maar doet wat zij belooft.

Wij willen een samenleving gericht op ruimte voor individuele ontplooiing. Een samenleving die mensen niet verdeelt maar helpt emanciperen. De overheid, dus ook een gemeentebestuur, is er voor de mensen en niet andersom.

Wij willen een gemeentebestuur dat ruimte biedt voor initiatieven. Een gemeentebestuur dat zekerheid biedt over het uitvoeren van haar kerntaken.

Goede dienstverlening, kwaliteit in het onderwijs, goed openbaar vervoer en een openbare ruimte die schoon, heel en veilig is. Daarbij vindt D66 dat we zoveel mogelijk zaken zo dicht mogelijk bij de burger moeten organiseren.

Wij willen onze gemeente daarbij niet indelen in gezinnen,
geslachten, generaties of geloven. Onze inwoners zijn zichzelf met hun eigen talenten en eigen verantwoordelijkheden. Daarom verzet D66 zich tegen politiek die mensen vooral als onderdeel van een groep benadert, als familielid,als werknemer of als aanhanger van een bepaald geloof.

Onze inwoners zijn uniek en geen gemiddelde of stereotype. Natuurlijk heeft D66 ook oog voor terechte ergernissen over overlast, onveiligheid en geweld. Die mogen niet worden geaccepteerd als cultuurverschil, maar moeten stevig worden aangepakt door politie en justitie, zonder onderscheid des persoons. Etniciteit en achtergrond zijn geen excuus, maar ook geen verwijt. Iedereen verdient gelijke kansen en gelijkheid voor de wet.

Voorzitter dan zoals beloofd enkele concrete voorstellen :

1. Aanhakend bij een moderne arbeidsmarkt wil ik concreet ingaan op de stand van zaken rondom de kinderopvang in onze gemeente. Een goede kinderopvang is immers een voorwaarde voor een eigen keuze van ouders, wat betreft hun inzet op de arbeidsmarkt. Per brief zijn wij in oktober op de hoogte gesteld van de stand van zaken. De conclusie was toen dat van de inspanningsverplichting om op 1 september 2009 500 kindplaatsen te realiseren er feitelijk 255 gerealiseerd zijn. Verwacht werd toen, dat er concreet nog eens 100 kindplaatsen gerealiseerd gaan worden. Totaal van de doelstelling van 500 kindplaatsen zijn er dan dus 355 kindplaatsen gerealiseerd. Hier ligt dus nog een uitdaging voor het nieuwe college. D66 heeft al eerder aangegeven dat de kunst van verleiding het geheime wapen is in het vergroten van het aantal BSO plaatsen. Wij betreuren dus de teruggang in de beschikbare middelen voor kinderopvang. Was er in 2009 nog een bedrag van 649.000 beschikbaar,vanaf 2010 is dat 190.000 minder. D66 wil graag voorstellen dit te veranderen en in ieder geval voor 2010 weer op 649.000 te zetten. (Motie BSO)
2. Dan dicht bij huis in het kader van de duurzaamheid en het goede voorbeeld. Een voorstel om de komende vier jaar ontzettend veel papier en daarmee bomen maar ook heen en weer rijden van bodes terug te dringen. Wij willen voorstellen om vanaf maart 2010 geleidelijk over te gaan naar het gebruik van de E-reader. We beginnen met die raadsleden die dit wensen (ik geef me hierbij vast als kandidaat op). Ik ben ervan overtuigd dat steeds meer raadsleden als ze de mogelijkheden zien over zullen gaan op deze elektronische wijze van stukken ontvangen, lezen en archiveren. Vandaar de volgende motie (Motie: Invoeren E-reader)
Ook zouden wij het college mee willen geven eens te kijken naar hergebruik van aangeboden huisraad. We denken hierbij aan bijvoorbeeld het idee om te kijken naar het herinvoeren van de maandelijkse dag waarop huisraad kan worden aangeboden. Toen deze mogelijkheid nog bestond was de ervaring dat de helft van de voor vernietiging aangeboden huisraad al weer door andere inwoners was weggehaald voor hergebruik,voordat de kraakwagen er aan kwam.
Voorzitter zo zitten we vol praktische ideeën om duurzaamheid ook realistisch in de praktijk te bevorderen ,maar hiervoor verwijs ik naar ons aanstaande verkiezingsprogramma.
Tot slot voorzitter, waar zitten onze belangrijkste pijnpunten bij deze begroting ? We komen hier ongetwijfeld in de komende verkiezingscampagne nog volop op terug maar laat ik er vanavond 2 noemen.

Een belangrijk pijnpunt is voor ons al jarenlang de onderwijshuisvesting en dan de wijze waarop wij dit bekostigen. Onlangs werd dit weer actueel door landelijke berichtgeving over het achterhouden van onderwijs huisvestingsgeld door de gemeenten. Jaarlijks zouden gemeenten 330 miljoen euro minder uitgeven aan onderwijshuisvesting dan ze er via het gemeentefonds voor ontvangen. De D66 Tweede Kamer fractie heeft hierover inmiddels vragen gesteld aan de staatssecretaris van OCW. Bij ons is bekend dat de gelden die via het gemeentefonds bij de gemeenten binnenkomen niet geoormerkt zijn en gemeenten er dus in principe mee mogen doen wat ze willen, maar het mag duidelijk zijn dat D66 dit zowel landelijk als lokaal ongewenst vindt. Niet alleen vanwege de begrotingstechnische onduidelijkheid,maar ook vanwege de risico’s als er iets misgaat bij die woningbouw. Daarnaast vinden wij het vooral in de Leidschendam/Voorburgse situatie onwenselijk,vanwege het principe van woningen als kostendragers voor onderwijsgebouwen. Dit principe dat tot nu toe,helaas met steun van de meerderheid van deze raad door het college wordt gehuldigd, zorgt voor veel onrust en onnodige druk op de woonomgeving, waar scholen moeten worden gebouwd of verbouwd.

Dat brengt mij automatisch bij ons grootste pijnpunt en dat is de wijze waarop het college te vaak naar onze zin uitstraalt dat zij niet met de inwoners denkt maar voor de inwoners. Zij doen dit ongetwijfeld vanuit de beste bedoelingen met onze gemeente, maar wij zijn er van overtuigd dat dit anno 2009 echt anders moet en kan en D66 wil dit alternatief graag aan onze inwoners bieden.

Voorzitter tot zover mijn eerste termijn