Uit de fractie

31 maart 2012

Het Kulturhus
Eindelijk wordt het Kulturhus in de kern Stompwijk gerealiseerd. Wat duren dit soort processen af en toe toch lang. De kern Stompwijk kan de toekomst in met een gebouw dat het hart van Stompwijk mag worden en waarin allerlei functies worden verenigd: het resultaat van een intensieve samenwerking tussen gemeente en de Stompwijkse adviesraad.

De Goede Herderkerk
Het ruimtelijk kader voor de Goede Herderkerk-bouwlocatie in de kern Voorburg is vastgesteld. Nu is duidelijk wat er mag worden gebouwd. Duidelijk voor omwonenden, met wie in dit proces goed is samengewerkt en duidelijk voor de onderhandelende partijen, het parochiebestuur dat eigenaar is van de grond en de ontwikkelaar die wil gaan bouwen. De nieuwe woningbouw wordt niet hoger dan de naastgelegen appartementen, en daarmee wordt het woongenot en de woningwaarde van de omwonenden niet aangetast.

 
Samenwerkende sociale diensten
De samenvoeging van de sociale diensten van Voorschoten, Wassenaar en Leidschendam-Voorburg voldoet aan de verwachtingen. De nieuwe fusieorganisatie gaat niet meer kosten. D66 wil echter dat de efficiencywinst niet op de algemene middelen wordt afgeboekt. Dan kan het voordeel niet meer worden ingezet voor de mensen die het echt nodig hebben. D66 drong hier op aan. De arbeidsmarkt heeft zich nog steeds niet hersteld. Het is dus nog maar de vraag of het aantal uitkeringsgerechtigden niet nog meer gaat stijgen dan berekend. Kortom: reserveer de overschotten en boek ze niet terug naar de algemene reserves.

Metropoolregio Rotterdam-Den Haag
De Metropoolregio Rotterdam Den Haag is het gebied dat nu de huidige stadregio’s Rotterdam en Haaglanden omvat. Binnen dat gebied gaan de 24 gemeenten hun krachten bundelen om de internationale concurrentiepositie van de regio te versterken. In het gebied wonen ongeveer 2,5 miljoen mensen. Binnen 7 z.g. pijlers wordt gewerkt aan een reeks van doelen op het gebied van:

• verbetering van de bereikbaarheid, zowel met het Openbaar Vervoer als op de weg;
• versterking van de economie door nieuwe vormen van samenwerking;
• versteviging van de economische potentie van Greenport-Westland-Oostland;
• stimulering van onderwijs, innovatie en arbeidsmarkt; 
• een  afgestemd aanbod aan voorzieningen op het gebied van wonen, cultuur, sport en evenementen;
• werken aan de kwaliteit van de kostbare groene ruimte in de regio o.a. door het creëren van een Metropoolpark Hof van Delfland;
• hoogwaardige voorzieningen voor cultuur en sport; één Metropoolpas voor alle inwoners van de regio.

Kortom, de metropoolvorming is van groot belang. 

Op 4 april vindt het grote Metropoolcongres plaats. Dan presenteren de ,,pijlertrekkers’’ hun bevindingen en ambities. Medio april ontvangen de raden een discussiedocument waarin de ambities  zijn verwoord en wordt ook de Raad Leidschendam-Voorburg gevraagd om te reageren. De reacties worden in de zomerperiode verwerkt en na de zomer krijgen alle Raden het definitieve beslisdocument en moet iedere gemeente voor zich beslissen of ze wel of niet mee willen doen. Een belangrijk onderwerp dat meespeelt is de democratische legitimiteit en de vraag hoe de samenwerking met de provincie wordt gerealiseerd.

Wilt u meer weten: ga dan naar www.mrdh.nl , of kom dinsdag 3 april naar de Open RAADhuisavond in Huize Swaensteijn. De metropool is daar één van de onderwerpen.

Behandeling begroting 2012

Inspreektekst - Peter van Dolen

D66 heeft ingestemd met de Voorjaarsnota. In deze nota is uitgegaan van een geleidelijke bezuiniging die voor een groot deel van de organisaties pas per 1 januari  2013 in gaat en voor een beperkt deel al 2012. Deze begroting is een vertaling van de Voorjaarsnota en als zodanig kunnen wij ons er volledig in vinden. Nogmaals bijna iedere organisatie houdt in 2012 nog hetzelfde bedrag als in 2011. Er is dus tijd om met elkaar - en indien van toepassing gesteund door de gemeente -  te kijken naar andere mogelijkheden, naar andere vormen van samenwerking etcetera etcetera. Die slimme ideeën hoeven niet van de gemeente te komen. De mensen van de praktijk zien vaak zelf het beste hoe het beter kan. Wij vertrouwen daarbij op de denk- en handelkracht van onze inwoners. Het boekje “Wie heeft mijn kaas gepikt” en dit boekje gaat over over kansen bij crises, blijft belangrijk.

Voorzitter zoals aangegeven kunnen wij ons dan ook vinden in de deze begroting. Er zijn wel een paar zaken die ik nog wil aanroeren:

Op het domein inwoners gaat veel gebeuren. In diverse media worden verantwoordelijken van zorginstellingen aangehaald die aangeven dat de bezuinigingen op de zorg, met name voor mensen met psychische beperkingen (waardoor een eigen bijdrage voor de behandeling wordt gevraagd) kan leiden tot een toename van mensen die een zwervend bestaan leiden. Graag een reactie van de wethouder of dit mogelijk ook bij ons kan spelen en hoe wij hier mee om willen of zullen gaan.  Daarbij refereer ik ook aan de vraag die D66 samen met andere partijen heeft gesteld over het met elkaar in gesprek gaan over de ontwikkelingen op sociaal gebied (Denk aan de ontwikkelingen Wet werken naar vermogen, de Wajong etc. etc.) en de consequenties voor de gemeente en gemeenschap.  De gemeente Zeist heeft een dergelijke oriënterende discussie aangedurfd. Wanneer gaan wij dit doen?

Met betrekking tot huisvesting van de scholen wil D66 graag van de wethouder horen of de budgetten in de begroting hard zijn. Ik refereer hierbij uiteraard aan de budgetten voor de nieuwbouw van de Groen van Prinsteren school.

Uiteraard staan in de begroting ook diverse zaken waar wij, bij de voorjaarsnota, ook al over hebben gesproken. Graag hoor ik van u hoe de voortgang is want wij hebben ondermeer aandacht gevraagd voor de vervanging van de straatverlichting. Ik zie op bladzijde 101 dat we als gevolg van diverse vervangingsprojecten in 2012 een jaarlijkse besparing halen van twee procent. Hoe zit het met de uitvoering van de motie, want deskundigen geven aan dat een besparing van 30% (met return on investment) te behalen is.

Ook hebben we gesproken over andere manieren van afvalverzameling: op zich steeds actueler want in Pijnacker-Nootdorp doen ze een experiment dat D66 zeker aanspreekt. Afval wordt door de inwoners zelf aangeleverd en men krijgt er voor betaald. Wethouder graag een toelichting op de ontwikkelingen op het gebied van huisvuilinzameling en de mogelijkheden voor onze gemeente.

En dan nog een laatste punt ten aanzien van de voorliggende begroting. Bij de Voorjaarsnota hebben we een pakket met bezuinigingsmaatregelen afgesproken. Dat is een stevig toekomstbestendig pakket. Om de uitvoering van deze maatregelen te kunnen volgen maar óók de gezondheid van de gemeentefinanciën, hebben wij een vraag aan de wethouder van Financiën. Wij denken dat de raad haar controlerende taak beter kan uitvoeren wanneer begroting en verantwoording met enkele gegevens worden aangevuld. Nu geven begroting en verantwoording vooral inzicht in het evenwicht tussen lasten en baten en in beperkte mate in de financiële risico’s en onze tegenmaatregelen (ofwel het weerstandsvermogen). (beperkte info over)

Wij zouden daaraan een belangrijk gegeven willen toevoegen, en dat is een nadere uitsplitsing van de lasten (de uitgaven). Het is van belang dat ook de relatieve aandelen van beleidsuitgaven en van kapitaallasten wordt meegenomen. Kapitaallasten zijn de kosten voor investeringen die we met leningen financieren. In deze tijden is het nuttig en nodig om te blijven investeren, met eigen geld en met geleend geld. Maar het is ook nodig dat deze kapitaallasten niet te hoog worden, want dan is er steeds minder ruimte voor “gewone” beleidsuitgaven. (wat er wordt uitgegeven aan beleid en rente over schulden)

Daarom willen wij graag een vinger aan de pols houden op dit punt. Hiervoor zijn verschillende mogelijkheden, maar het liefst zien we een gegeven dat de gemeente al verzamelt. Dat is geen vermeerdering van de administratieve lasten, geen extra werk voor ambtenaren. Er kan bijvoorbeeld worden gekeken naar een gegeven als solvabiliteit (de verhouding tussen eigen en vreemd of geleend geld), of misschien naar de netto schuld als percentage van de exploitatie. (schuld per inwoner)

In het licht van de ontwikkelingen op het gebied van de algemene uitkering, de bezuinigingsopgave, de WMO, de Wet werk en bijstand, de overdracht van risicovolle 'open einde regelingen' naar de gemeente, de verbonden partijen en meer is het belangrijk dat college en raad een traject in gaan dat het mogelijk maakt bij de volgende voorjaarsnota te kunnen beschikken over relevante aanvullende informatie voor de beoordeling van de financiële positie en -risico's van de gemeente. Graag een reactie hierop van de wethouder.

Voorzitter, verder naar de toekomst want de begroting gaat in onze ogen nog onvoldoende in op de landelijke ontwikkelingen op bestuurlijk niveau. Dat kan ook niet anders want soms kan het heel snel gaan.

In onze gemeente wordt soms nog gesproken over achterstelling van de ene kern op de andere. Dit is echt een discussie uit het verleden. We zijn eén gemeente, daar zijn wij als Raad van- en voor! Maar…… terwijl wij deze discussie voeren, komt de trein van de Metropoolregio keihard aangedenderd. De samenwerking op de as Den Haag en Rotterdam, ofwel de vorming van de metropoolregio met ongeveer 25 gemeenten met in totaal rond de 2 miljoen inwoners en waar L’dam Voorburg deel van uit maakt. We moeten durven vooruitkijken….

Als we naar de metropoolregio kijken, zoals in de brochure staat van het stadsgewest Haaglanden, zien we een aantal sporen die ons direct raken.

Het eerste, zeer operationele spoor, is de ontmanteling van het stadsgewest Haaglanden. De vraag daarbij is hoe wij om gaan met de reserves zoals op pagina 109 beschreven. Wachten we op een ontvlechtingsvoorstel of bepalen we als gemeente proactief onze insteek.

Spoor twee is te vatten onder het kopje bereikbaarheid: de vorming van de vervoersautoriteit met een begroting van 850 miljoen, die voor de gehele regio verantwoordelijk wordt voor het openbaar vervoer. D66 is eigenlijk van mening dat we een stap naar voren moeten zetten en een heldere analyse moeten maken van het openbaar vervoer in onze gemeente en waar dat in de toekomst naar toe moet bewegen. Graag een reactie van het college.

Spoor drie is het spoor van de economische agenda:  Op welk spoor wil onze gemeente gaan zitten? Rotterdam is gefocussed op het havengebied en Den Haag met name op bestuur en vrede en veiligheid. Vooral dit laatste spoor, het spoor van vrede en veiligheid heeft voor ons potentie, want de regio Den Haag behoort internationaal gezien tot de topspelers op dit gebied. Hoe kunnen we als buurgemeente ook met deze ontwikkelingen meeliften? Daar moeten we nu al over nadenken.

Een ander spoor dat voor onze gemeente van belang is, is het spoor van “Onderwijs en innovatie”. Als we er binnen de metropool in slagen om de universiteiten van Leiden, Rotterdam/Den-Haag en Delft te laten samenwerken, en die ambitie is er zeker, behoort de metropoolregio tot een toonaangevende regio. (Sommigen hebben het zelfs over een plek in de top vijf van de wereld.) Kortom een interessante omgeving om in te wonen en te werken. Onze gemeente, die sterk vergrijst, moet hier op inspelen. Denk bijvoorbeeld aan studentenhuisvesting, denk aan ruimte bieden voor deelfaculteiten etc. etc. D66 is van mening dat we nu moeten kijken hoe we ons als gemeente in de toekomst willen positioneren, want de toekomst begint nu.

Door pro-actief in te spelen op de ontwikkelingen die het Kabinet heeft mogelijk gemaakt, kunnen we als deelnemende gemeente een voorhoedepositie ontwikkelen en kunnen we van bankzitter naar basisspeler promoveren. Het vraagt wel durf en het vraagt ook durven nadenken over de toekomst van onze mooie gemeente. Voorzitter graag een reactie van het college.

Ik rond af:

D66 kan instemmen met de begroting

De bezuinigingen zijn helaas nodig, maar door het gekozen pad hebben onze organisaties de tijd om te anticiperen.

D66 staat voor een gezonde en sociale gemeente

D66 is van mening dat we nu alvast vooruit moeten kijken en moeten zoeken naar de kansen die er zijn als gevolg van de komst van de Metropoolregio en we dagen het college daartoe uit.